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  食品添加剂的管理
    食品添加剂最重要的安全、有效、安全性则尤为重要。正因为如此,各国对食品添加剂的使用大都采取许可使用名单制,并通过一定的法规予以管理。
    1、 FAO/WHO对食品添加剂的管理
    联合国粮农组织(FAO)和世界卫生组织(WHO)1956年在意大利罗马成立了所属的食品添加剂专家委员会(JECFA),该成员由世界权威专家组织以个人身份参加,以纯科学的立场对世界各国所用的食品添加剂进行评议,并将评议结果中的毒科学评价部分(ADI值)于WHO,Food Additives Series报告中报道,由WHO出版发行,对添加剂的规格标准及分析方法等在WHO,Food and Nutrition Paper(FNP)报告上公布,由FAO出版发行。会议基本上每年召开一次,至2002年已召开JECFA会议58次。
    FAO/WHO于1959年联合成立了食品法典委员会(CAC),下设有食品添加剂和污染物法典委员会(CCFAC),CCFAC基本上每年举行会议,对JECFA所通过的各种食品添加剂的标准、试验方法、安全性评价等进行审议和认可,再提交CAC复审后公布,以便在广泛的国际贸易中,制定统一的规格和标准,确定统一的实验方法和评价等,克服由于各国法则不同所造成贸易上的障碍。
    到目前为止,联合国为各国所提供的主要法规或标准,包括以下几个方面:
    (1) 用于食品的各种食品的各种食品添加剂的质量指标等规定;
    (2) 各种准用的食品添加剂的质量指标等规定;
    (3) 各种食品添加剂在食品中的允许使用范围和建议用量;
    (4) 各种食品添加剂质量指标的通用测定方法。
    2、美国对食品添加剂的管理
    美国在1959年颁布的《食品添加剂法》中规定,出售食品添加剂之前需经毒理实验,食品添加剂的使用和效果的责任由制造商承担,但对已列入GRAS(公认安全食品)者例外。凡新的食品添加剂在得到FDA批准之前,绝对不能生产和使用。
    美国食品与药物管理局(FDA)对加入食品中的化学物质分为四类:
    (1) 品添加剂,需经两种以上的动物实验,证实没有毒性反应,对生育无不良影响,不会引起癌症等,用量不得超过动物实验最大无作用量的1%。
    (2) 一般公认为安全的,如糖、盐、香辛料等,不需动物实验,列如FDA所公布的GRAS名单,但如发现已列如而有影响的,则从GRAS名单中删除。
    (3) 凡需审批者,一旦有新的实验数据表明不安全时,应指令食品添加剂制造商重新进行研究,以确定其安全性。
    (4) 凡食用着色剂上市前,需先经全面安全测试。
此外,对营养强化剂的标签标示,FDA在国际和教育法令(NLEA)中规定了新标示管理条理。其中要求维生素、矿物质、氨基酸及其他营养强化剂的制造商对其产品作有益健康的标示声明,其准确度达9~10级(10级制),于1994年5月8日生效,但目前批准的仅钙强化剂和叶酸两种。
    3、 盟(EU)对食品添加剂的管理
    欧共体(EEC)于1974年成立“欧共体食品科学委员会(Scientific Committee for Food of the Commission of the EEC)”负责EEC范畴内有关食品添加剂的管理,包括对ADI的确认(对WHO所公布的ADI的确认),是否允许使用、允许使用范围及限量,并据此编制各种准用食品添加剂的EEC NO。并有各种不定期的出版物出版。
    4、 我国对食品添加剂的管理
    到目前为止,《中华人民共和国食品卫生法》是唯一的一部对食品添加剂及生产使用过程中有关卫生和安全问题做出规定的国家法律,该法中有二十余项条款对食品添加剂生产经营和使用的卫生要求九其监督管理作出了规定。此外,中国食品添加剂的生产和使用主要依据国家卫生部批准公布实施的:
    (1)《食品添加剂使用卫生标准》(GB2760—1996),并从1997年至2003年3月每年公布经卫生部批准的新增食品添加剂品种和扩大使用范围品种;
    (2)2002年批准发布新的《食品添加剂卫生管理办法》;
    (3)1994年颁布的《食品营养强化剂使用卫生标准》(GB14880—1994);
    (4)1990年颁布的《食品添加剂分类和代码》(GB12493—1990);
    (5)1994年颁布的《食品安全性毒理学评价程序》(GB15193.1—1994)。
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